【成立日期】
1967年8月8日
【目标】
2008年12月,《东盟宪章》正式生效,确定东盟的目标包括:
(一)维护和促进地区和平、安全和稳定,进一步强化以和平为导向的价值观;
(三)维护东南亚的无核武器区地位,杜绝大规模杀伤性武器;
(四)确保东盟人民和成员国与世界和平相处,生活于公正、民主与和谐的环境中;
(五)建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地,实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动;
(六)通过相互帮助与合作减轻贫困,缩小东盟内部发展鸿沟;
(七)在充分考虑东盟成员国权利与义务的同时,加强民主,促进良政与法治,促进和保护人权与基本自由;
(八)根据全面安全的原则,对各种形式的威胁、跨国犯罪和跨境挑战作出有效反应;
(九)促进可持续发展,保护本地区环境、自然资源和文化遗产,确保人民高质量的生活;
(十)通过加强教育、终身学习以及科技合作,开发人力资源,提高人民素质,强化东盟共同体;
(十一)为人民提供发展机会、社会福利和公正待遇,提高人民福祉和生活水平;
(十二)加强合作,营造安全、无毒品的环境;
(十三)建设以人为本的东盟,鼓励社会各界参与东盟一体化和共同体建设进程,并从中获益;
(十四)增加对本地区文化和遗产的认识,加强东盟共同体意识;
(十五)在开放、透明和包容的地区架构内,维护东盟在同外部伙伴关系中的中心地位和积极主动作用。
【成 员】
10个:文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。总面积约449万平方公里,人口约6.716亿。
【主要负责人】
东盟峰会是东盟最高决策机构,由各成员国国家元首或政府首脑组成,东盟各国轮流担任主席国,2024年主席国是老挝。东盟秘书长是东盟首席行政官,向东盟峰会负责,由东盟各国轮流推荐资深人士担任,任期5年。现任秘书长高金洪(Kao Kim Hourn,柬埔寨前首相助理大臣),2023年1月就任,任期至2027年底。
【总 部】
东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达(70A Jalan Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。网址:http://asean--org.proxy.xianning.gov.cn。
【组织机构】
根据《东盟宪章》,东盟组织机构主要包括:
(一)东盟峰会:就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策,一般每年举行两次会议。
(二)东盟协调理事会:由东盟各国外长组成,是综合协调机构,每年至少举行两次会议。
(三)东盟共同体理事会:包括东盟政治安全共同体理事会、东盟经济共同体理事会和东盟社会文化共同体理事会,协调其下设各领域工作,由东盟轮值主席国相关部长担任主席,每年至少举行两次会议。
(四)东盟领域部长会议:由成员国相关领域主管部长出席,向所属共同体理事会汇报工作,致力于加强各相关领域合作,支持东盟一体化和共同体建设。
(五)东盟秘书长和东盟秘书处:负责协助落实东盟的协议和决定,并进行监督。
(六)东盟常驻代表委员会:由东盟成员国指派的大使级常驻东盟代表组成,代表各自国家协助东盟秘书处、东盟协调理事会等机构开展工作。
(七)东盟国家秘书处:东盟在各成员国的联络点和信息汇总中心,设在各成员国外交部。
(八)东盟政府间人权委员会:负责促进和保护人权与基本自由的相关事务。
(九)东盟附属机构:包括各种民间和半官方机构。
【主要活动】
自1976年以来东盟共举行了43次峰会。
2019年6月,第34届东盟峰会在泰国曼谷举行。会议主题为“加强伙伴关系,促进可持续发展”,重点讨论了东盟共同体建设和国际地区问题,发表了《东盟印太展望》《东盟领导人关于可持续伙伴关系的愿景声明》《应对亚洲地区海洋垃圾的曼谷宣言》及其行动框架等文件。11月,第35届东盟峰会在泰国曼谷举行。会议回顾了东盟共同体建设,就东盟未来发展方向、加强东南亚地区各领域可持续发展交换了意见,发表了《东盟关于向第四次工业革命转型的宣言》和《东盟关于气候变化的联合声明》等文件。2020年4月,东盟关于新冠肺炎疫情特别峰会以视频会议形式举行。会议重点就东盟国家合作抗击疫情、恢复社会经济发展等交换了意见,发表了《特别峰会宣言》。6月,第36届东盟峰会以视频形式举行。会议主题为“齐心协力,积极应对”,发表了《东盟领导人关于团结协作主动应对的愿景声明》等文件。11月,第37届东盟峰会以视频形式举行,通过了《东盟全面复苏框架》及其实施计划。2021年4月,东盟在印尼雅加达举行领导人特别会议,东盟轮值主席国文莱会后发表主席声明,介绍东盟一体化建设、推进疫后复苏、加强同伙伴国交流等会议主要讨论情况,并以附件形式介绍东盟领导人就缅甸局势达成五点共识。2021年10月,第38届和第39届东盟峰会以视频方式举行,会议主题为“共同关心、共同准备、共同繁荣”,重点讨论了东盟共同体建设和国际地区问题,通过了《东盟领导人关于支持多边主义的宣言》《东盟领导人关于蓝色经济的宣言》《东盟领导人关于推进数字化转型的声明》等文件。2022年11月,第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨金边举行,会议以“共同应对挑战”为主题,讨论了东盟共同体建设、东盟对外关系和发展方向,并就共同关心的国际和地区问题交换意见,通过了《关于在东盟主导机制下推动东盟印太展望四大优先领域主流化的宣言》《东盟领导人关于互联互通后2025议程的声明》《东盟领导人关于落实“五点共识”的审议和决定》《东盟领导人关于东帝汶申请加入东盟的声明》等文件。2023年5月,第42届东盟峰会在印度尼西亚东努沙登加拉省纳闽巴霍举行。会议就东盟内部事务、区域发展及国际形势达成了多项共识,发布关于建立东盟乡村网络、发展区域电动车生态系统、推动区域支付互联互通、打击人口贩运、加强东盟机构有效性等合作成果文件。9月,第43届东盟峰会在印尼首都雅加达举行,主题为“东盟举足轻重:打造经济增长中心”,发布《关于打造经济增长中心的联合声明》、《关于“东盟举足轻重:打造经济增长中心”的雅加达宣言》(《东盟第四协约宣言》)、《东盟数字框架协定》、《东盟蓝色经济框架》等成果文件。
东盟积极开展多方位外交,有中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国、俄罗斯、加拿大、欧盟、英国11个对话伙伴。1994年7月,东盟倡导成立东盟地区论坛(ARF),主要就亚太地区政治和安全问题交换意见。1994年10月,东盟倡议召开亚欧会议(ASEM),促进东亚和欧盟的政治对话与经济合作。1997年,东盟与中、日、韩共同启动了东亚合作,之后东盟与中日韩(10+3)合作、东亚峰会(EAS)等机制相继诞生。
2011年11月,东盟提出“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”倡议,旨在构建以东盟为核心的地区自贸安排。2012年11月,在第七届东亚峰会上,东盟国家与中、日、韩、印、澳、新(西兰)6国领导人同意启动RCEP谈判。2017年11月,首次RCEP领导人会议在菲律宾马尼拉召开。2020年11月,第四次RCEP领导人会议以视频方式举行,中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国在会上正式签署RCEP协定。2022年1月1日,RCEP正式生效。